공단에 바란다

일일입장 운영방식 변경과 관련하여, 앞서 제출한 민원 및 이에 대한 귀 공단의 답변을 종합적으로 검토한 결과, 운영 취지와 실제 이용자 체감 간에 차이가 있다고 판단되어 아래와 같이 재검토 및 추가 자료 공개를 요청드립니다.

1. 정원 축소 결정의 객관적 근거 부족

귀 공단에서는 수년간 누적된 독점 사용, 회전율 저하 등 유사 민원을 사유로 정원을 기존 12명에서 8명으로 축소하였다고 설명하셨습니다.
그러나 기존 12명 정원 체계가 실제로 안전사고, 중대한 충돌, 운영 불가 수준의 혼잡을 초래했다는 객관적 지표(사고 건수, 민원 통계, 운영 장애 사례 등)는 구체적으로 제시되지 않았습니다.

정원 축소는 이용자의 운동 방식과 만족도에 직접적인 영향을 미치는 중대한 운영 변경인 만큼, 이에 상응하는 명확한 판단 근거 제시가 필요하다고 생각합니다.

2. ‘총 이용 인원 증가’와 정원 축소의 인과관계 문제

귀 공단에서 제시한 자료에 따르면 운영 변경 이후 총 이용 가능 인원은 증가한 것으로 나타나 있으나, 이는 정원 축소 자체의 효과라기보다는 부 수(회차) 확대 등 운영 체계 세분화에 따른 결과로 보입니다.

즉, 정원이 12명에서 8명으로 축소되고, 코트 수 및 코트당 최대 이용 인원(4인)은 동일한 조건 하에서
부 수(회차)만 확대된 현재 운영 방식은, 이용자 수만 늘어났을 뿐 개별 이용자에게 배분되는 실제 운동 시간은 오히려 감소하는 구조로 보입니다.

예를 들어, 기존에는 12명이 한 타임에서 장시간(예: 약 5시간) 이용하던 방식이었다면,
현재는 8명이 상대적으로 짧은 시간(예: 약 2시간 30분)씩 나누어 이용하는 방식으로 변경되었습니다.

이는 총 이용 인원 수만 놓고 보면 증가한 것처럼 보일 수 있으나,
시간 기준으로 비교할 경우 1인당 확보할 수 있는 실질적인 이용시간은 줄어드는 결과를 초래합니다.

따라서 이번 운영 변경을 단순히 ‘이용 기회 확대’로 평가하기보다는,
공공체육시설이 제공하는 운동시간의 총량과 그 배분의 형평성 측면에서 재검토가 필요하다고 판단됩니다.

이에 따라 총 입장 인원 수가 아닌, 동일 시간 대비 1인당 평균 이용시간을 기준으로 한 운영 효과 분석이 함께 제시될 필요가 있다고 판단됩니다.

3. 문제 원인과 해결 방식의 불일치

귀 공단에서 언급한 핵심 문제는 ‘소수 인원의 장시간 점유’로 보입니다.
(해당 이용자들은 귀 공단이 정한 운영 기준과 시간 규정을 준수하여 시설을 이용한 시민들로, 이를 문제의 원인으로 지칭하는 표현은 의도와 무관하게 이용자를 부정적으로 인식하게 할 소지가 있다고 생각합니다.)

이는 관리자(공단)가 설정한 기존 인원 기준과 운영 방식에서 비롯된 관리 차원의 문제로 판단되며,
이를 이용자에 대한 정원 축소 방식으로 해소하기보다는,
입·퇴장 관리 강화 등 운영 관리 방식의 개선을 통해 보다 직접적으로 해결하는 것이 합리적이라고 생각합니다.

현재와 같은 정원 축소 방식은 문제의 원인을 해결하기보다는, 일반 이용자 전체의 운동 환경과 이용 밀도를 일괄적으로 제한하는 조치로 받아들여질 수 있습니다.

4. 운영 변경 절차 관련 ‘내부 개선 계획’ 주장에 대한 관련 자료 공개 요청

귀 공단에서는 본 운영 변경이 수년간의 유사 민원 누적과 서울시 자치구 공단 19개 조사·비교를 바탕으로 수립된 내부 개선 계획이며, 2부제에서 5부제로의 세분화, 정원 축소, 이용료 20% 인하 등을 통해 구민 이용 기회 확대 및 만족도 향상을 도모하기 위한 조치라고 설명하셨습니다.

이에 본 시민은 해당 운영 변경의 타당성을 이해하기 위하여, 아래와 같은 관련 내부 검토 및 보고자료의 공개 또는 첨부를 요청드립니다.
상기 자료가 민원 회신에 첨부되기 어려운 경우, 정보공개 대상 여부 및 정보공개 청구 절차에 대해서도 함께 안내해 주시기 바랍니다.

가. 서울시 자치구 공단 19개 배드민턴장 운영체계 비교·조사 자료
나. 정원 축소, 부제 확대, 이용료 조정 등 대안 검토 과정이 포함된 내부 검토 자료
다. 본 운영 변경과 관련하여 결재·보고된 계획서, 회의자료 또는 내부 보고 문서(2025년 8월 시행 계획 포함)

본 요청은 운영 변경 자체를 일방적으로 반대하기 위함이 아니라, 공공체육시설 운영에 있어 정책 결정 과정의 투명성과 합리성을 확인하고 시민의 이해를 돕기 위한 취지임을 분명히 밝힙니다.

5. 토요일 클럽대관 운영 검토 기한 명시 요청

아울러 귀 공단의 답변 중 “토요일 클럽대관 금지 요구에 대해서는 성북구배드민턴연합회 및 각 클럽과 적극적으로 검토해 보겠다”는 회신과 관련하여, 해당 사안은 다수 이용자에게 지속적인 영향을 미치는 사항인 만큼, 검토 일정 및 향후 절차에 대한 명확한 안내가 필요하다고 판단됩니다.
이에 아래 사항에 대해 함께 안내해 주시기를 요청드립니다.

가. 토요일 클럽대관 운영과 관련한 검토 착수 시점
나. 성북구배드민턴연합회 및 각 클럽과의 협의 예정 일정
다. 검토 결과에 대한 안내 또는 회신 예정 시점(기한)

이는 특정 결론을 요구하기 위한 것이 아니라, 검토가 장기화되거나 불명확해지는 것을 방지하고,
이용자들이 합리적으로 상황을 인지하고 기다릴 수 있도록 최소한의 행정 일정 공유를 요청드리는 취지임을 밝혀둡니다.

6. 종합 재검토 요청 사항

이에 아래 사항에 대한 종합적인 재검토 및 회신을 요청드립니다.
가. 정원 축소 결정의 객관적 판단 기준 및 근거
나. 정원 유지 상태에서의 대안적 운영 방식 검토 여부
다. 일정 기간 시범 운영 후 이용자 의견을 반영한 운영 조정 가능성
라. 향후 유사한 운영 변경 시 사전 안내 및 의견 수렴 절차 마련
마. 상기 내부 검토 및 보고자료의 공개
바. 토요일 클럽대관 운영 검토 일정 및 결과 공유 계획

본 민원은 특정 개인이나 집단의 이익을 위한 것이 아니라, 보다 합리적이고 공정한 공공체육시설 운영을 요청드리는 시민의 의견임을 다시 한번 말씀드립니다.

성실한 검토와 책임 있는 답변을 부탁드립니다. 감사합니다.